Explorando las condiciones para el “desarrollo policéntrico integral” en la localidad de
Monte Chingolo, Partido de Lanús. 2018 – 2020. Una aproximación desde el análisis de
política pública local socio urbana. (1ra. Etapa)
Históricamente e independientemente de los sectores políticos que han gobernado la gran
mayoría de los municipios del área metropolitana de Buenos Aires, recurrentemente a
partir de los partidos políticos se ha configurado una matriz de desarrollo constante muy
similar. Esto implicó una lógica de desarrollo de la ciudad, vinculada inicialmente a la
inversión pública, la cual, desarrolló las vías y estaciones de tren y los Centros Cívicos,
donde se ubicaba el edificio municipal, la iglesia, la escuela y la policía, casi siempre
ubicadas a poca distancia uno del otro.
Esta inversión inicial publica, aumentó el valor de los terrenos aledaños, ya que sobre
estos habría mayor demanda para adquirirlos, debido a la centralidad de estos y el rápido
acceso a los servicios. Estas zonas con el paso de los años se fueron densificando y con ello
el Estado continuó invirtiendo en ella, en obras de infraestructura y equipamiento, así
como en la prestación de servicios.
Sin tener en cuenta que, el valor de estos terrenos, los tornó inaccesibles para la gran
mayoría de la población, por lo que estas familias que necesitaban de un lugar donde vivir,
se ubicaron en la periferia de estos centros, pero en donde el Estado no invirtió de igual
manera, lo recaudado bajo el principio de igualdad, y año tras año esa desigualdad en el
acceso a la ciudad fue profundizándose, acrecentando los barrios populares, en zonas cada
vez más alejadas y con menos inversión pública.
Esta situación inicial, que conformó un área central, con infraestructura y servicios,
densamente poblada y con demanda por acceder a ella, la tornó interesante para los
inversores privados, que con el paso del tiempo fueron invirtiendo en desarrollos
inmobiliarios, que densificaron aún más la zona, y en el desarrollo de comercios de todo
tipo.
Esta inversión privada que acompañó la inversión pública, profundizó aún más la
desigualdad, entre los que habitaban en el área central y el resto de población, que es la
mayoría, ubicada en las zonas periféricas.
En los casos en donde el Estado realizó inversiones, como por ejemplo para el desarrollo
de complejos de vivienda, lo hizo sin mejorar las condiciones estructurales y con modelos
de vivienda y tamaño de lotes, que en la mayoría de los casos, no se ajustaban a las
necesidades y expectativas de población destinataria; manteniendo la desigualdad en el
acceso a la ciudad y sus servicios.
HIPÓTESIS; Las condiciones para el desarrollo policéntrico en la localidad de Monte Chingolo tienen como principal factor estructurante la inversión pública, que genera procesos de valorización del suelo a través de la radicación de servicios.
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